ค่าจ้างขั้นต่ำในประเทศไทย ปี 2569

นี่คือหน้าเนื้อหาที่อัปเดตต่อเนื่อง ประเทศไทยกำหนดอัตราค่าจ้างโดยประกาศคณะกรรมการค่าจ้าง โดยปกติเป็นรายปี เราจึงตรวจสอบเทียบกับราชกิจจานุเบกษาทุกปี ส่วนหัวของหน้าระบุวันที่ตรวจสอบล่าสุดไว้

อัตรากรุงเทพฯ: ฿400/วัน

ค่าจ้างขั้นต่ำตามกฎหมายในกรุงเทพฯ คือ ฿400 ต่อวัน มีผลตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ตามประกาศคณะกรรมการค่าจ้าง ฉบับที่ 14 ก่อนหน้านั้น ตั้งแต่ 1 มกราคมถึง 30 มิถุนายน 2568 กรุงเทพฯ อยู่ที่ ฿372/วัน

ตัวเลข ฿372 นั้นยังคงมีการเผยแพร่อยู่ คู่มือสำหรับชาวต่างชาติบางฉบับ และแม้แต่เอกสารข้อเท็จจริงของ ILO เกี่ยวกับงานบ้านที่ถูกแชร์อย่างกว้างขวางฉบับหนึ่ง ก็ยังคงอ้างถึงตัวเลขนี้หลังจากการปรับขึ้นในเดือนกรกฎาคม 2568 ตัวเลขนี้ล้าสมัยแล้ว ตัวเลขปัจจุบันคือ ฿400 และเป็น ฿400 มาเกือบหนึ่งปีแล้ว

แหล่งที่มา: กระทรวงแรงงาน "เริ่ม 1 กรกฎาคม กระทรวงแรงงานปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำ" (ประกาศคณะกรรมการค่าจ้าง ฉบับที่ 14 มีผล 1 กรกฎาคม 2568) — mol.go.th ประกาศฉบับที่ 14 ตามมาหลังประกาศฉบับที่ 13 (มีผล 1 มกราคม 2568)

ค่าจ้างขั้นต่ำรายจังหวัด ปี 2569

ประเทศไทยไม่มีค่าจ้างขั้นต่ำระดับชาติเพียงอัตราเดียว คณะกรรมการค่าจ้างกำหนดอัตราเป็นช่วงรายจังหวัด ต่อไปนี้คือตัวเลขที่มีผลบังคับ ณ เดือนมิถุนายน 2569

แหล่งที่มา: ประกาศคณะกรรมการค่าจ้าง ฉบับที่ 14 มีผล 1 กรกฎาคม 2568 ตามสรุปของกระทรวงแรงงาน (mol.go.th) ตรวจสอบเทียบกับสรุปของ Nishimura & Asahi, PKF, DLA Piper และ ASEAN Briefing ช่วงอัตราทั่วประเทศ ฿337–฿400 *ตัวเลขรายเดือนเป็นเพียงการคำนวณเพื่อแสดงให้เห็นภาพ (อัตรารายวัน × วันทำงาน 22 วัน) ไม่ใช่ค่าจ้างรายเดือนที่ประกาศไว้แยกต่างหากในราชกิจจานุเบกษา

การเปลี่ยนแปลงที่คนส่วนใหญ่มองข้าม: ตอนนี้ครอบคลุมลูกจ้างทำงานบ้านแล้ว

นี่คือส่วนหนึ่งของเรื่องค่าจ้างขั้นต่ำที่แทบไม่มีคู่มือสำหรับชาวต่างชาติฉบับใดระบุไว้อย่างชัดเจน เป็นเวลาหลายสิบปีที่ลูกจ้างทำงานบ้านในประเทศไทยถูกตัดออกจากกฎค่าจ้างขั้นต่ำ แม่บ้าน พี่เลี้ยงเด็ก ผู้ดูแลที่อยู่ประจำ — ไม่มีใครเลยที่มีค่าจ้างขั้นต่ำตามกฎหมาย

เรื่องนั้นสิ้นสุดลงในวันที่ 30 เมษายน 2567 ในวันนั้น กฎกระทรวงฉบับที่ 15 (พ.ศ. 2567) มีผลบังคับใช้ภายใต้พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ. 2541 และขยายให้ค่าจ้างขั้นต่ำตามกฎหมายรายจังหวัดครอบคลุมลูกจ้างทำงานบ้านเป็นครั้งแรก

กฎข้อนี้กล่าวได้อย่างง่าย ๆ

กฎนี้ใช้บังคับกับลูกจ้างทำงานบ้านทั้งคนไทยและแรงงานข้ามชาติเหมือนกัน — รวมถึงแรงงานเมียนมา ลาว กัมพูชา เวียดนาม และฟิลิปปินส์ — ที่ใดก็ตามที่พวกเขาได้รับการจ้างงานอย่างถูกกฎหมาย กฎกระทรวงฉบับที่ 15 ใช้แทนกฎกระทรวงฉบับที่ 14 (พ.ศ. 2555) ซึ่งระบุไว้อย่างชัดเจนว่ายกเว้นค่าจ้างขั้นต่ำ การจำกัดชั่วโมงทำงาน ค่าล่วงเวลา และการลาคลอด ออกจากคนกลุ่มนี้

แหล่งที่มา: กฎกระทรวงฉบับที่ 15 (พ.ศ. 2567) ออกภายใต้พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ. 2541 ประกาศและมีผลบังคับ 30 เมษายน 2567 — กองนิติการ กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน (legal.labour.go.th); ILO "กฎระเบียบของไทยปี 2567 เกี่ยวกับงานบ้าน" (ilo.org) รายละเอียดเต็ม: คำอธิบายกฎกระทรวงฉบับที่ 15 ของเรา

฿400/วัน หมายความว่าอย่างไรเมื่อคิดเป็นค่าจ้างรายเดือน

นายจ้างมักคิดเป็นเงินเดือนรายเดือน ส่วนกฎหมายคิดเป็นอัตรารายวัน นี่คือวิธีที่ค่าจ้างขั้นต่ำของกรุงเทพฯ แปลงออกมา

ที่ ฿400/วัน ตลอดเดือนที่ทำงาน 22 วัน — หกวันต่อสัปดาห์ พร้อมวันหยุดประจำสัปดาห์ที่กฎหมายกำหนด — ค่าจ้างเงินสดขั้นต่ำจะอยู่ที่ราว ฿8,800 ต่อเดือน หากจ่ายตามจำนวนวันทำงานที่มากขึ้น ค่าจ้างขั้นต่ำก็จะสูงขึ้นตาม ตัวเลขนี้เป็นการคูณอัตรารายวัน ไม่ใช่ค่าจ้างขั้นต่ำรายเดือนแยกต่างหาก ดังนั้นตัวเลขที่แท้จริงจะเปลี่ยนไปตามจำนวนวันที่ลูกจ้างทำงานจริง

มีจุดหนึ่งที่ทำให้เกือบทุกครัวเรือนเข้าใจผิด: ค่าอาหารและที่พักไม่นับรวมเข้าเป็นค่าจ้าง การเสนอให้แม่บ้านที่อยู่ประจำ "เดือนละ ฿8,000 พร้อมอาหารและที่พัก" ในกรุงเทพฯ คือการจ่ายต่ำกว่าค่าจ้างขั้นต่ำ เพราะส่วนที่เป็นเงินสดเพียงอย่างเดียวต่ำกว่า ฿8,800 ที่พักนั้นมีจริง แต่ตามกฎหมายแล้วเป็นส่วนเพิ่มจากค่าจ้าง ไม่ใช่ส่วนหนึ่งของค่าจ้าง

แหล่งที่มา: เอกสารข้อเท็จจริงสำหรับนายจ้างเกี่ยวกับกฎกระทรวงฉบับที่ 15 ของ ILO มิถุนายน 2568 (ilo.org PDF); Tilleke & Gibbins "กฎระเบียบแรงงานใหม่ให้ความคุ้มครองแก่ลูกจ้างทำงานบ้าน" (tilleke.com)

ค่าจ้างขั้นต่ำคือพื้น — ตลาดอยู่เหนือนั้น

ค่าจ้างขั้นต่ำคือพื้นตามกฎหมาย ไม่ใช่อัตราที่จ่ายกันจริง ในทางปฏิบัติ ค่าจ้างในตลาดของกรุงเทพฯ สำหรับงานบ้านอยู่สูงกว่า ฿8,800/เดือน มาก แม่บ้านเต็มเวลาที่อยู่ประจำผ่านเอเจนซี่โดยทั่วไปอยู่ที่ ฿15,000–฿20,000 แม่บ้านเต็มเวลาแบบไปกลับ ฿15,000–฿18,000 พี่เลี้ยงเด็ก ฿15,000–฿25,000

แล้วทำไมค่าจ้างขั้นต่ำจึงสำคัญ ในเมื่อตลาดจ่ายสูงกว่าอยู่แล้ว มีสองเหตุผล หนึ่ง การจ้างที่จ่ายต่ำที่สุด — งานอยู่ประจำในชนบท การตกลงจ่ายเงินสดนอกระบบ — ยังคงอยู่ที่หรือต่ำกว่าค่าจ้างขั้นต่ำได้ และตอนนี้เป็นเรื่องผิดกฎหมายแล้ว สอง ค่าจ้างขั้นต่ำให้สิทธิเรียกร้องตามกฎหมายที่ชัดเจนแก่ลูกจ้างที่เก็บหลักฐานไว้ ในขณะที่ก่อนหน้านี้ไม่มีเลย ความจริงที่ตรงไปตรงมาคือ การบังคับใช้ยังไม่ทั่วถึง และคาดว่าผู้ทำความสะอาดในบ้านราวเก้าในสิบคนทำงานนอกระบบ ดังนั้นลูกจ้างที่มีหลักฐานจึงมีอำนาจต่อรอง

ช่วงค่าจ้างในตลาด: งานวิจัยค่าจ้างของ maidthailand.com มิถุนายน 2569 — ดู แผนที่ค่าจ้างลูกจ้างทำงานบ้านในประเทศไทย ปี 2569 สำหรับที่มาของข้อมูลและรายละเอียดแยกตามตำแหน่งงาน

มีอะไรเปลี่ยนแปลงสำหรับปี 2569 หรือไม่?

ในเรื่องอัตราค่าจ้างขั้นต่ำเอง: ไม่มี ณ เดือนมิถุนายน 2569 อัตราที่กำหนดโดยประกาศฉบับที่ 14 (มีผล 1 กรกฎาคม 2568) ยังคงมีผลบังคับใช้ และยังไม่มีการยืนยันอัตราใหม่ การปรับขึ้นอัตราในประเทศไทยมาโดยประกาศคณะกรรมการค่าจ้าง และยังไม่มีประกาศใดออกมาสำหรับปี 2569 ณ เวลาที่เขียน

มีการเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องสองเรื่องที่ควรรู้ เพราะมักถูกสับสนกับค่าจ้างขั้นต่ำ แต่ไม่ใช่ค่าจ้างขั้นต่ำ:

• เพดานค่าจ้างที่ใช้คำนวณเงินสมทบประกันสังคม เพิ่มจาก ฿15,000 เป็น ฿17,500 ต่อเดือน ตั้งแต่ 1 มกราคม 2569 เรื่องนี้กระทบการคำนวณเงินสมทบ ไม่ใช่ค่าจ้างขั้นต่ำ — และอย่างไรก็ตามลูกจ้างทำงานบ้านยังคงอยู่นอกระบบประกันสังคมภาคบังคับ
• กองทุนสงเคราะห์ลูกจ้าง ฉบับใหม่ มีกำหนดราวเดือนตุลาคม 2569 อีกครั้ง เป็นคนละเรื่องกับค่าจ้างขั้นต่ำ

แหล่งที่มา: การติดตามกฎระเบียบของ maidthailand.com มิถุนายน 2569 (หมายเหตุนอกเหนือค่าจ้าง หัวข้อ 5) การเปลี่ยนแปลงเพดานประกันสังคมได้รับการยืนยันสำหรับวันที่ 1 มกราคม 2569

จะเกิดอะไรขึ้นหากจ่ายค่าจ้างต่ำกว่ากำหนด

การจ่ายค่าจ้างต่ำกว่าค่าจ้างขั้นต่ำเป็นการฝ่าฝืนพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน และนับตั้งแต่กฎกระทรวงฉบับที่ 15 การฝ่าฝืนนั้นสามารถใช้ดำเนินการกับครัวเรือนที่จ้างแม่บ้านได้เช่นเดียวกับโรงงาน พนักงานตรวจแรงงานสามารถสั่งให้จ่ายค่าจ้างส่วนที่ขาดย้อนหลัง พร้อมสิทธิประโยชน์อื่น ๆ ที่กฎกระทรวงฉบับที่ 15 กำหนด — วันหยุดประจำสัปดาห์ที่ได้รับค่าจ้าง วันหยุดราชการ ลาป่วย ลาพักร้อน — และการฝ่าฝืนกฎกระทรวงฉบับที่ 15 มีโทษปรับสูงสุด ฿200,000 และ/หรือจำคุกสูงสุดหนึ่งปี

หากลูกจ้างเป็นชาวต่างชาติและไม่มีเอกสาร จะมีโทษอีกชุดหนึ่งที่แยกต่างหากภายใต้พระราชกำหนดการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. 2560 — ปรับ ฿10,000–฿100,000 ต่อลูกจ้างหนึ่งคนสำหรับความผิดครั้งแรก เพิ่มสูงสุดถึง ฿200,000 ต่อลูกจ้างหนึ่งคน จำคุกสูงสุดหนึ่งปี และห้ามจ้างคนต่างด้าวเป็นเวลาสามปีหากกระทำผิดซ้ำ โทษเหล่านี้เป็นโทษเกี่ยวกับใบอนุญาตทำงาน ไม่ใช่โทษเกี่ยวกับค่าจ้าง แต่จะซ้อนทับเพิ่มเข้ามา

แหล่งที่มา: เพดานโทษปรับกฎกระทรวงฉบับที่ 15 — เอกสารข้อเท็จจริงกฎกระทรวงฉบับที่ 15 ของ ILO (ปรับสูงสุด ฿200,000 และ/หรือจำคุกสูงสุด 1 ปี) โทษเกี่ยวกับคนต่างด้าว — พระราชกำหนดฯ พ.ศ. 2560 แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชกำหนดฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2561) มาตรา 101–102 ตัวเลขปัจจุบันหลังปี 2561 (skyinterlegal.com; lawplusltd.com)